人民日报社论：坚定不移搞改革 促进林业大发展

本文摘要：中央林业工作会议胜利闭幕式了。这是新中国正式成立以来，中央开会的首次林业工作会议。 这次会议谋划减缓林业改革发展大计，部署全面前进集体林权制度改革工作，体现了党和国家对林业的高度重视，对提高山区林区民生的高度注目，对于更进一步和平和发展农村社会生产力，发展现代林业，建设生态文明，增进科学发展，终将产生深远影响的影响。 新中国正式成立60年来，尤其是改革开放以来，我国林业建设获得了辉煌成就。

中央林业工作会议胜利闭幕式了。这是新中国正式成立以来，中央开会的首次林业工作会议。

这次会议谋划减缓林业改革发展大计，部署全面前进集体林权制度改革工作，体现了党和国家对林业的高度重视，对提高山区林区民生的高度注目，对于更进一步和平和发展农村社会生产力，发展现代林业，建设生态文明，增进科学发展，终将产生深远影响的影响。　　新中国正式成立60年来，尤其是改革开放以来，我国林业建设获得了辉煌成就。随着绿色在祖国大地的铺展，森林资源显著快速增长，局部生态明显改善，防沙治沙显著突破，物种维护显著强化，林产品供给能力明显提高，为国民经济和社会发展做出了重大贡献。但是，也必需精神状态地看见，我国森林资源总量依然严重不足，森林生态系统整体功能依然十分薄弱，与经济社会发展的必须还很不适应环境。

林业发展和生态建设的任务还十分艰巨。　　随着经济社会发展和人类文明变革，林业的地位和起到更加引人注目。

林业在秉持可持续发展战略中具备最重要地位，在生态建设中具备首要地位，在西部大研发中具备基础地位，在应付气候变化中具备类似地位。减缓林业的改革和发展，扩展林业的内涵和外延，研发林业的多种功能，符合社会对林业的多样化市场需求，早已沦为我国现代化建设的一项严峻任务。　　集体林权制度改革，源于基层的探寻，是农民的建构。2008年，在总结各地试点经验的基础上，党中央、国务院做出了全面前进集体林权制度改革的根本性决策。

这项改革，把林地的经营权和林木的所有权总承包实施到农户，奠定了农民的经营主体地位，构建了“还山于民、还权于民、还有利于民”；具体了林地承包期70年恒定，届满可以之后总承包，彰显了农民长年平稳有确保的总承包经营权，构建了“山定权、树根定根，人定心”，很大地调动了农民造林育林护林的积极性，可行性构成了森林资源减少、农民群众减免、林业经济快速增长的可喜局面。　　我国有25亿亩集体林地，大大少于耕地面积；我国是个多山的国家，山区占到国土面积的69%、人口占到全国的56%，森林是山区农民生产生活的最重要依赖。减缓山区农村发展、农民减免，仅次于的潜力在山，仅次于的期望在林。全面前进集体林权制度改革，是农村经营制度的又一次根本性变革，是农村生产力的又一次大和平，同土地家庭承包经营具有同等根本性的历史意义。

亿万农民的极大创造力和25亿亩集体林地的极大潜力结合，扩展了农民低收入减免的新空间，修筑了农村发展的新天地。实践证明，这项改革顺民意、得民心、减民利、惠民生，获得了亿万农民的衷心拥戴。　　集体林权制度改革事关全局，政策性强劲，涉及面甚广，操作者可玩性大，必需强化的组织领导，留意做到好几个根本性原则。

一要清晰产权。坚决家庭总承包制度，贯彻做按户分山、人人获益，确实让农民公平拥有集体林地总承包权并维持长年平稳恒定。二要坚决生态受保护、农民得实惠。构建兴林与富民的有机统一、资源快速增长和农民减免的良性循环。

三要贯彻认同农民的意愿。把政策和办法转交农民，让农民自己说了算，贯彻确保农民的知情权、参与权和决策权。四要从财政、金融等方面给农民更加多政策反对，创建完备的服务体系，让农民放心、舒心、安心。五要坚决大力稳健、质量第一，严苛依法办事，按规范程序和方法步骤作好改革各项工作，使改革精辟历史检验。

　　林业利在当代、功在千秋；发展林业，任务艰巨，愿景光荣。我们要严肃贯彻落实科学发展观，勇于开拓，坚实工作，坚定不移地前进林业改革，毫不动摇地减缓林业发展。

全国动员，全民动手，全社会反对林业，植树造林，绿化国土，一代一代坚持不懈地干下去，让祖国的山河更加秀美，人民生活更加幸福，为经济社会可持续发展做出新的贡献。

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