首都经济圈规划或年内出台河北9市天津3区入围
平以来,外界最关心的是大城经济圈的范围区分,最近几年,区域经济学界曾经常出现过++++++等多种倡议…而衡水沧州石家庄沦为河北省近期被划入的个城市…“主要是政府层面担忧过度研发北京周边的区域,不会让大城丧失绿色屏障…本报记者了解到,最后的方案是++,即北京+河北省的张家口承德太原廊坊唐山秦皇岛衡水沧州石家庄+天津的宝坻区武清区蓟大城经济圈规划或年内实施河北9市天津3区获奖 经“1+6+3”等多个版本倡议后,“1+9+3”方案获得多方接纳。石家庄衡水沧州三市走上“末班车”。
专家:大城经济圈建设只能靠行政手段远远不够,经济力量是主要力量 “最无以编成的区域规划”《大城经济圈发展规划》(下称《规划》)有了加快的迹象。 近日,记者得知,《规划》将未来将会在2013年年底月实施。 仍然以来,外界最关心的是大城经济圈的范围区分,最近几年,区域经济学界曾经常出现过2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多种倡议。
本报记者了解到,最后的方案是1+9+3,即北京+河北省的张家口、承德、太原、廊坊、唐山、秦皇岛、衡水、沧州、石家庄+天津的宝坻区、武清区、蓟县。而衡水、沧州、石家庄沦为河北省近期被划入的3个城市。“《规划》编成转入收尾阶段,目前还在大大地印发。
但今年以来,无论国家层面,还是各地方层面,对大城经济圈的编制工作要比以往更为推崇,特别是在是京津冀三省市都在做到各自的单项规划。”参予编成《规划》的一区域经济学家告诉他记者。 “1+9+3”方案浮出水面 “1+9+3”方案是在“1+6+3”的基础上近期划入河北省的衡水、沧州、石家庄三个城市。
“想起大城经济圈,给人的感觉就是托了很多年,但一直没最后方案。”投资人士肖凯铭在拒绝接受本报记者专访时回应,大城经济圈的编制工作有点“雷声大,雨点小”。 在2011年3月举办的十一届全国人大四次会议上,“前进京津冀区域经济一体化发展,打造出大城经济圈”被具体载入国家“十二五”规划纲要草案,大城经济圈的规划和编制工作随之被出台议事日程。
据记者理解,国家发改委在2011年就开始启动大城经济圈的规划和编制工作,在2012年的区域规划审核计划当中,大城经济圈的发展规划堪称位列首位,但进展仍然较快。“主要是政府层面担忧过度研发北京周边的区域,不会让大城丧失绿色屏障。”有理解内情的区域专家告诉他记者。
此前,在区域经济学界曾多次流传过大城经济圈的多个规划版本,还包括2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多种方案,其中1+6+3流传最甚广。据记者理解,北京市发改委曾邀中国科学院为之制订大城经济圈发展规划,该方案就是“1+6+3”,亦即北京+河北省的张家口、承德、太原、廊坊、唐山、秦皇岛+天津的宝坻区、武清区、蓟县。 但根据北京与河北省近期签订的《2013至2015年合作框架协议》,同时融合相似国家发改委的多位区域经济专家拒绝接受本报记者专访时的众说纷纭,大城经济圈的规划范围有可能调整为“1+9+3”,该方案是在“1+6+3”的基础上近期划入河北省的衡水、沧州、石家庄三个城市。
记者得知,京津冀三省市早已分别已完成了大城经济圈的本地规划,并早已请示给了国家有关部门。来自国家发改委地区司的消息表明,国家发改委正在集中力量编成大城经济圈规划,未来将会在2013年年底之前实施这一众盼已幸的规划。
多个参予《规划》编成的专家亦指出“1+9+3”方案获得多方接纳。 京冀一小时交通圈呼之欲出 “只有在北京到河北维持在1个小时之内互通,将石家庄划入大城经济圈才没问题。” 大城经济圈规划编成的难题是什么? 在国家发改委地区经济研究所所长肖金成显然,主要还是交通瓶颈的问题。
肖金成告诉他记者:“只有在北京到河北维持在1个小时之内互通,将石家庄划入大城经济圈才没问题。” 一个受到影响消息是,北京正在规划“大外环”,这条环线全程超过940公里,计划2015年通车。
据记者理解,到2015年,北京的“大外环”将相连起十多条高速公路和10条一般国道,预计路经北京的车辆将需要穿城而过,这将大大分流北京以及周边地区的交通压力。 从河北省来说,未来按照顺时针方向,将有京梁、契涿、承平、京秦、京哈、京台、大广、京港澳、京昆、京新的、京藏11条高速公路,呈现出单体状态,往返北京。这将大大降低北京与河北省之间的交通成本,也将为大城经济圈建设获取便捷。
“北京到石家庄的高铁通车以后,石家庄划入大城经济圈已是顺理成章的事情。”肖金成指出,“不仅是石家庄和太原,将高铁沿线的河北省其他县市划入大城经济圈也沦为必定。譬如座落在大城第二机场的廊坊市固安县,早已可行性已完成了航天科技、生物医药等产业园区的布局。
” 同时,中国区域经济学会副理事长陈耀指出,在大城经济圈“1+9+3”的规划版本中,“河北由原本的6个城市,变成9个城市,这就意味著,北京轨道交通将向河北省伸延1100公里,香河、燕郊等环绕着北京的卫星城镇,将与北京构建交通、通信等多重同城化措施。” 北京大学大城发展研究院院长李国平指出,除了超越交通瓶颈外,前进京津冀区域一体化,减缓大城经济圈建设,只能靠行政手段远远不够,经济力量仍是主要力量,而产业同步格局是市场本身的自由选择结果,并无法起码靠行政手段解决问题。“其中企业和市场起着的起到是根本性的、基础性的,政府必须做到的是在宏观决策上的做到,为市场获取一个身体健康较好的环境。
”李国平回应。 大城经济圈建设的另一个现实问题就是环京津贫穷带上的不存在。据记者理解,环京津贫穷带上是指河北省张家口、承德等地,环绕着北京的14个贫困县、市,为了转变环京津贫穷带上的状况,河北省也规划了环大城绿色经济圈。“在看见范围不断扩大的同时,我们难于找到,在环大城绿色经济圈规划中划界的14个县市中,除了廊坊和太原以外,其他县市都是比较贫困落后的地方。
”肖金成指出,未来在环大城经济圈建设过程中,环京津贫穷带上的14个县、市“横跨区域产业移往如何前进,如何改革财税分配机制等”,也必须在大城经济圈的框架下通盘考虑。 河北省也在大力转变环京津贫穷带上的现状,在环大城绿色经济圈概念的基础下,将这14个座落在北京的县、市区分沦为京东、京南、京北三大新区,最近又明确提出了在这个区域之内建设“4区6基地”,所谓“4区6基地”,指建设高层次人才创业、科技成果产卵、新兴产业样板、现代物流4类园区,发展养老、健美、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活6大基地。
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